不論是北方的保定，還是南方的珠海，當(dāng)10年限售的新規(guī)一經(jīng)公開，便引發(fā)軒然大波。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，買房后一定年限出讓的政策，限轉(zhuǎn)售時(shí)間一般為2年-3年，而保定高碑店白溝鎮(zhèn)限售時(shí)間為5年，最長(zhǎng)的是保定、珠海的土地出現(xiàn)“限轉(zhuǎn)售”政策，竟然達(dá)到10年。

“現(xiàn)在投機(jī)仍成風(fēng)。”5月25日，上海房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從遏制投機(jī)的意義上講限售是對(duì)的，但問(wèn)題是限制投機(jī)的最好、最主要手段不是限售，而是收縮信貸、去杠桿及房地產(chǎn)保有稅（房地產(chǎn)稅）。

顧海波還稱，房地產(chǎn)調(diào)控是個(gè)系統(tǒng)工程（即長(zhǎng)效機(jī)制），必須從供給和需求及制度、法律和行政方面多管齊下，只要堅(jiān)持“管好地根、管住銀根、遏住投機(jī)、抑制投資、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)懲腐敗”，樓市一定會(huì)回歸理性。

土拍限售10年

限售最嚴(yán)格的第一個(gè)城市是保定。

5月20日，保定一幅最新掛牌的住宅土地在出讓條件中規(guī)定，購(gòu)房人在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起10年內(nèi)不得買賣。這塊土地名為2017-30號(hào)地塊，達(dá)10.0361萬(wàn)平方米，競(jìng)買保證金3.91億元。保定公共資源交易中心針對(duì)2017-30號(hào)宗地，首次采用“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)，限低價(jià)競(jìng)房?jī)r(jià)”的“雙限雙競(jìng)”出讓方式，并專門出具“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓須知”。

土地出讓文件顯示，“雙限雙競(jìng)”方法是指，最高土地限價(jià)1100萬(wàn)元/畝；最高房屋銷售限價(jià)13000元/平方米；競(jìng)得人在其建設(shè)完工后，不得自持自己開發(fā)的房產(chǎn)，需告知購(gòu)房人在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起10年內(nèi)不得買賣。

“只是一宗土地，并非是保定出讓的所有土地都限售10年。”5月25日，當(dāng)被問(wèn)及保定限售10年時(shí)，中原地產(chǎn)專業(yè)分析師對(duì)記者表示，當(dāng)前，樓市的減法已經(jīng)做到極致，“限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售、限商”一應(yīng)俱全。

無(wú)獨(dú)有偶，廣東珠海也開始嘗試“10年限售”的土拍新政。截至5月24日，珠海市國(guó)土資源局共掛牌出讓15幅地塊，其中3幅住宅地塊給出“10年限售”的規(guī)定。

珠海市國(guó)土局官網(wǎng)顯示，珠國(guó)土儲(chǔ)2017-16、珠國(guó)土儲(chǔ)2017-26、珠國(guó)土儲(chǔ)2017-30三幅居住用地規(guī)定購(gòu)買住房10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。按照地塊的出讓公告，上述三幅住宅地塊均用于企業(yè)員工生活配套項(xiàng)目建設(shè)，但公告要求員工所取得住宅自核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》之日起10年后方可轉(zhuǎn)讓。

記者隨后在珠海市國(guó)土局官網(wǎng)還看到，多幅商業(yè)用地在出讓中給出“諸多限制”。包括要求競(jìng)得企業(yè)自持10年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓及銷售。比如，珠海保稅區(qū)2017-23號(hào)地塊的規(guī)劃用途為商務(wù)、商業(yè)，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起10年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓及銷售。與之類似的還有，對(duì)地塊項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)等也有要求，一旦考核不達(dá)標(biāo)還需每年向珠海保稅區(qū)管委會(huì)支付上百萬(wàn)元的違約金。2017-29號(hào)地塊，一旦在5年的考核期內(nèi)有任何一項(xiàng)未達(dá)到約定的，競(jìng)得人須每年向珠海保稅區(qū)管委會(huì)支付違約金452萬(wàn)元。

相比保定、珠海有個(gè)別地塊限售10年不同，保定高碑店白溝鎮(zhèn)限售5年，其余各城市在“限售”時(shí)間上大多設(shè)定為“滿2年或3年后方可轉(zhuǎn)讓”。長(zhǎng)沙“限售”政策提出，在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買的商品住房，需滿2年后方可上市交易，而無(wú)錫、嘉興均規(guī)定未滿2年的，不得上市交易。

“鎖定2016年下半年以來(lái)處于高位的房貸資產(chǎn)，不讓其交易，不讓其貶值，有利于防止因房?jī)r(jià)下降而帶來(lái)銀行系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。”同策咨詢研究總監(jiān)張宏偉表示，樓市“限售”時(shí)間長(zhǎng)度的界定與樓市調(diào)控政策執(zhí)行時(shí)間、市場(chǎng)周期時(shí)間、銀行個(gè)人按揭資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的壓力、投資渠道等諸多因素密切相關(guān)，并非任意制定。

36城限售

當(dāng)前，一線與熱點(diǎn)二三四線城市的房地產(chǎn)已全面進(jìn)入“限時(shí)代”。

“限售就是樓市的去杠桿政策，使得購(gòu)房者必須要以自用為目的配置資金。這樣，按照3-5年的交易周期看，已經(jīng)不太可能吸引高杠桿的高成本資金進(jìn)入。”專家說(shuō)，限售未來(lái)預(yù)計(jì)將快速向三四線蔓延，后續(xù)可能會(huì)超過(guò)50個(gè)城市執(zhí)行限售。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓提供給記者的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去的一年2個(gè)月內(nèi)，全國(guó)已有90個(gè)一二三四線市、縣、區(qū)實(shí)施了新一輪地方樓市調(diào)控。而今，各類“限制”多達(dá)15種：限購(gòu)（一二手住宅、商住、公寓、平房、產(chǎn)權(quán)酒店）、限貸、限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、限簽、限售、限轉(zhuǎn)售、限樓盤銷售套數(shù)、限面積、限精裝、限戶型、限購(gòu)買對(duì)象、限外資、限搖號(hào)、限自持等。

據(jù)謝逸楓統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月25日，全國(guó)已經(jīng)有36地進(jìn)入“限轉(zhuǎn)售模式”。

據(jù)專家介紹，本輪市場(chǎng)調(diào)控政策全面升級(jí)，從調(diào)控政策內(nèi)容看，4月超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了70余次調(diào)控政策，其中北京、保定、成都等城市均發(fā)布了多次政策。“相比往年調(diào)控，本次調(diào)控最明顯的是增加了限售+限商，如北京、上海全面實(shí)行了限商，其他二三線城市限售的范圍越來(lái)越大。”專家說(shuō)。

在5月18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)后，長(zhǎng)沙、無(wú)錫、嘉興、保定等地連發(fā)樓市調(diào)控新政，且均采取了“限售”措施。

至于限售的影響，專家稱，從政策上看，基本都是取得不動(dòng)產(chǎn)證后幾年不得銷售，再加上2年的限售時(shí)間，新買的房子至少4-5年才可以出售。“這種限售明顯打擊了投機(jī)和投資需求，切斷了短期獲利的可能性。”專家說(shuō)，這對(duì)于加杠桿的投資者來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，本輪樓市調(diào)控開始全面封堵了城市圈，比如北京及雄安新區(qū)周圍全面限購(gòu)，再有就是珠三角、長(zhǎng)三角。在過(guò)去一年多的時(shí)間里，長(zhǎng)三角、珠三角的周圍區(qū)域，因?yàn)閮r(jià)格絕對(duì)值較低導(dǎo)致投資需求旺盛，房?jī)r(jià)上漲了一倍多。

“從政策預(yù)期看，本輪房?jī)r(jià)調(diào)控全面再升級(jí)，遇漲即調(diào)。而且與往年調(diào)控不一樣的是，本輪以北京為代表的城市調(diào)控力度刷新了歷史紀(jì)錄，可以說(shuō)全方面封堵了任何炒房的可能性。”專家分析，出現(xiàn)大量炒房客是這些區(qū)域限購(gòu)的主要原因。