30年少生1.42億人，退休高峰將至，未來(lái)樓市誰(shuí)接盤？

第一財(cái)經(jīng)

作者：林小昭    責(zé)編：計(jì)亞

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)近六十年出生人口統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，近30年（即1990到2019年）比上一個(gè)30年少生1.42億人，按照推算，兩年后退休洪峰即將到來(lái)。

退休高峰將至，未來(lái)樓市誰(shuí)接盤？

“低生育率”、“少子老齡化”等問(wèn)題日益引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。那么，我國(guó)近幾十年出生人口變化趨勢(shì)如何？

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年數(shù)據(jù)，對(duì)近六十年出生人口統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，近30年（即1990~2019年）比上一個(gè)30年少出生1.42億人口，按照推算，兩年后退休洪峰即將到來(lái)。

出生人數(shù)的減少反映人口結(jié)構(gòu)的變化，將對(duì)養(yǎng)老金、住房需求、勞動(dòng)力市場(chǎng)等方方面面帶來(lái)深刻的影響。

過(guò)去30年少生1.42億人

數(shù)據(jù)顯示，近60年中，上世紀(jì)60年代出生的人口最多，達(dá)到了23908.9萬(wàn)人。其中，在三年困難時(shí)期（1959年~1961年）中的1960年和1961年，我國(guó)出生人口數(shù)量處在低谷，分別只有1402萬(wàn)人和1200萬(wàn)人。不過(guò)三年困難時(shí)期一結(jié)束，出生人口迎來(lái)大反彈，1962年達(dá)到了2451.3萬(wàn)人，是上一年的兩倍多；到1963年，我國(guó)出生人口總量高達(dá)2934萬(wàn)人，出生率高達(dá)43.6‰，均創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)的新高。

此后幾年，雖然出生人口從最高峰略有回落，但是整個(gè)60年代，每年出生人口都超過(guò)了2500萬(wàn)人。這個(gè)高峰期一直持續(xù)到1973年。其后數(shù)年，出生人口持續(xù)回落，1976年到1979年，年出生人口都在2000萬(wàn)人以下。整個(gè)70年代的出生總?cè)丝跒?1666.3萬(wàn)人，比60后少了2242.6萬(wàn)人。

進(jìn)入到80年代，大量55后、60后相繼進(jìn)入婚育階段，出生人口數(shù)量迎來(lái)一個(gè)次高峰，從1981年開(kāi)始一直到1997年，年出生人口一直穩(wěn)定在2000萬(wàn)以上。其中1986年到1991年，年出生人口都超過(guò)了2200萬(wàn)，1987年達(dá)到了2508萬(wàn)，是這一波嬰兒潮的峰頂。整個(gè)80年代，總共出生人口高達(dá)22090萬(wàn)人，雖然比60后少了1819萬(wàn)人，但比70后多了423.7萬(wàn)人。

相比之下，90年代后，出生人口整體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，尤其是1998年跌破2000萬(wàn)大關(guān)后，此后20多年，我國(guó)年出生人口一直低于2000萬(wàn)。整個(gè)90年代，出生人口為20849.8萬(wàn)人，比80后少了1240.2萬(wàn)人。

進(jìn)入到新世紀(jì)后，出生人口繼續(xù)減少，00后合計(jì)為16258.3萬(wàn)人，比90后少了4591.5萬(wàn)。進(jìn)入到2010年代，我國(guó)先后實(shí)施了單獨(dú)二孩和全面二孩的計(jì)劃生育政策后，出生人口經(jīng)歷微升后又繼續(xù)下降，2019年出生人口為1465萬(wàn)人，首次跌破1500萬(wàn)大關(guān)，僅為1963年的一半。

數(shù)據(jù)顯示，10后合計(jì)為16306萬(wàn)人，僅比00后多47.7萬(wàn)人。如果將30年當(dāng)作一個(gè)世代，則20世紀(jì)的90~21世紀(jì)的10后世代，比20世紀(jì)的60-80后世代少出生了1.42億人。

表1：各個(gè)年代出生人口（單位：萬(wàn)人）

退休高峰兩年后到來(lái)，各地爭(zhēng)搶年輕人

出生人口的變化，也將影響到包括退休養(yǎng)老金平衡、住房需求、勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育等在內(nèi)的方方面面。

這其中，從歷年的出生人口來(lái)看，由于1962年后，我國(guó)進(jìn)入到長(zhǎng)達(dá)十多年的出生人口高峰期，因此最晚在兩年后我國(guó)即迎來(lái)退休高峰期，尤其是1963年出生人口高達(dá)2934萬(wàn)人，其后兩年平均也達(dá)到了2700萬(wàn)人，這三年出生高峰導(dǎo)致的退休高峰，將對(duì)目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)平衡形成第一輪較大的考驗(yàn)。

近期公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

另一方面， 90~10后人口的減少，也意味著新的青年勞動(dòng)力在減少，整體的勞動(dòng)年齡人口在不斷增長(zhǎng)。有研究表明，1985～2018年間，全國(guó)勞動(dòng)力人口（包括學(xué)生）的平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。因此，如何吸引、留住年輕人也成為各地近年來(lái)發(fā)力的重點(diǎn)，各大城市、各地均紛紛出臺(tái)引才計(jì)劃，以期留住人才、留住年輕人。

其中，自2020年12月14日以來(lái)，包括廣州、蘇州在內(nèi)的多個(gè)大城市密集推出戶籍改革政策，放寬落戶門檻。這其中，福州更是成為東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中第一個(gè)零門檻落戶的省會(huì)城市。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，各地爭(zhēng)相吸引年輕人、吸引人才一個(gè)重要背景就是人口老齡化。在低生育率、人口老齡化、勞動(dòng)年齡人口占比下滑的情況下，一二線城市都在抓緊吸引外來(lái)人口尤其是年輕人落戶。青年人才是消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的主體，有年輕人的城市才有未來(lái)。

在省域?qū)用妫?020年12月31日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的通知，提出全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶口制度。

遼寧近期公布的十四五規(guī)劃建議表示，要有效引導(dǎo)域外人口流入，遏制人口總量下降態(tài)勢(shì)。增強(qiáng)對(duì)年輕人群的吸引力，努力改善人口結(jié)構(gòu)。黑龍江的十四五規(guī)劃建議提出，要建立健全拴心留人政策體系，留住適齡勞動(dòng)資源，增加勞動(dòng)力有效供給。