據(jù)新華社報道，新一輪個人所得稅改革的一大亮點——專項附加扣除政策20日揭開面紗。當天起，財政部、國家稅務總局會同有關部門起草的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》在兩部門官網(wǎng)開始為期兩周的向全社會公開征求意見。與購房者關系最密切的當屬首套房貸款利息與無房租房租金兩個專項扣除。

首套房貸款利息：每年按1.2萬元標準定額扣除

——征求意見稿規(guī)定：

納稅人本人或配偶使用商業(yè)銀行或住房公積金個人住房貸款為本人或其配偶購買住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在償還貸款期間，可以按照每年12000元標準定額扣除。經(jīng)夫妻雙方約定，可以選擇由其中一方扣除。

——專家解讀：

甘犁認為，將扣除范圍限定于首套房貸款利息支出，是為了與“分城施策”的房地產(chǎn)調(diào)控政策相銜接，兼顧調(diào)控效果，體現(xiàn)“房住不炒”的中央精神，更好地保障基本居住需求。

此外，目前商業(yè)銀行貸款月均利息約1025元到1189元，征求意見稿規(guī)定每月1000元的扣除標準，與此較為接近。甘犁分析，從國際上看，韓國、墨西哥、意大利等國房貸利息扣除限額占人均月工資約10%到15%，上述扣除標準約占我國人均月工資15%，處于較高水平。

記者了解到，采取定額扣除而不是限額內(nèi)據(jù)實扣除，主要考慮貸款利息支出每月變動，如采取限額以內(nèi)據(jù)實扣除，納稅人和扣繳義務人需每月調(diào)整扣除額，將大大增加征納雙方負擔；此外，住房貸款利息支出年度間不均衡，前期利息支出超過扣除限額，后期低于扣除限額，如果采取限額以內(nèi)據(jù)實扣除，納稅人無法充分享受扣除政策。

住房租金：無房者租房按每年9600元到1.44萬元標準定額扣除

——征求意見稿規(guī)定：

納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，而在主要工作城市租賃住房發(fā)生的租金支出，可按以下標準定額扣除：

承租的住房位于直轄市、省會城市、計劃單列市以及國務院確定的其他城市，扣除標準為每年1.44萬元（每月1200元）；除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬的其他城市，扣除標準為每年1.2萬元（每月1000元），市轄區(qū)戶籍人口小于100萬的其他城市，扣除標準為每年9600元（每月800元）。

——專家解讀：

孫鋼測算，上述扣除標準較大程度覆蓋了全國平均租金支出水平，同時兼顧了各地租金水平的差異性。住房租金扣除標準總體上略高于房貸利息扣除標準，體現(xiàn)了對租房群體的照顧。

記者了解到，采取定額扣除而不按租金發(fā)票限額據(jù)實扣除，是考慮了目前租房市場的實際情況，即大部分租賃行為并沒有開具發(fā)票，如果把發(fā)票作為前置條件，會增加納稅人負擔，還會推高租金價格。

此外，扣除方式為依據(jù)住房租賃合同扣除。根據(jù)規(guī)定，納稅人及其配偶不得同時分別享受住房貸款利息專項附加扣除和住房租金專項附加扣除。

（節(jié)選自21世紀經(jīng)濟報道、南方樓事、新華視點）