一、目標(biāo)運(yùn)行情況概述

1-6月大邑縣第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.92億元，同比增長7.1%，增速比去年同期低5.6個(gè)百分點(diǎn)，占整個(gè)GDP的比重為36.9%，對GDP貢獻(xiàn)率為20.4%，貢獻(xiàn)率與去年同期相比低18.4個(gè)百分點(diǎn)。從上半年三次產(chǎn)業(yè)完成情況看，我縣服務(wù)業(yè)增速位次靠后，僅位于三圈層第6位，影響了我縣GDP在三圈層的排位。

二、存在的問題分析

第三產(chǎn)業(yè)中部分行業(yè)的核算指標(biāo)與去年相比大幅下降，造成了第三產(chǎn)業(yè)增加值增速下滑、貢獻(xiàn)率下降，進(jìn)而影響GDP的增長速度，同時(shí)也影響我縣GDP增速在三圈層的位次。

從上半年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值的增幅情況來看，排在前三位的行業(yè)有交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)、零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，其中：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26135萬元,增長17.8%；批發(fā)、零售業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26680萬元，增長7.4%；住宿和餐飲業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26762萬元，增長7.4%，以上三個(gè)行業(yè)增速均位居三圈層第二。

排在后三位的行業(yè)有金融業(yè)、公共管理和社會組織、其他營利性服務(wù)業(yè)，其中，金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)41695萬元，增長19.4%，增速只高于彭州、都江堰，比增速三圈層排名第一的邛崍低23.3個(gè)百分點(diǎn)，其中金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款1676267萬元，同比增長9.7%，增速位居三圈層第五位。其中儲蓄存款余額1170738萬元，同比增長16.7%，增速位居三圈層第七位；人民幣貸款余額664144萬元，同比增長18.5 %，增速位居三圈層第六位；公共管理和社會組織增加值（主要是縣財(cái)政一般公共管理支出）實(shí)現(xiàn)20172萬元，增長7.2%，增速位于三圈層第五，比增速三圈層排名第一的都江堰低21.2個(gè)百分點(diǎn)；其他營利性服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19817萬元，下降15.9%，增速只高于蒲江，比增速三圈層排名第一的金堂低45.3個(gè)百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率為-5.0%。

在其他營利性服務(wù)業(yè)中包括三個(gè)行業(yè)，分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)，這三個(gè)行業(yè)的增加值核算是以本行業(yè)的營業(yè)稅收入增長來核算的。從上半年完成分行業(yè)稅情況看三個(gè)行業(yè)的稅收為874萬元，比去年同期下降30.2%，其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅為240萬元，增長14.3%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅為580萬元，比去年減少443萬元，同比下降43.3%，據(jù)了解，下降的主要原因是2011年大邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有546萬元的建安稅代繳在居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅，抬高去年基數(shù)，造成了該行業(yè)稅收大幅下降；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)稅為54萬元，增長170%。因此造成其他營利性服務(wù)業(yè)增速下降的行業(yè)是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，且該行業(yè)占其他營利性服務(wù)業(yè)比重最大（66.4%）。如果下半年該項(xiàng)指標(biāo)下降趨勢不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)，那么對我縣三產(chǎn)業(yè)增長的不利因素依然存在。

三、對策措施

（一）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮旅游優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)旅游競爭力，加快發(fā)展特色突出的生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游，逐步將旅游業(yè)培育成服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。

（二）著力抓好項(xiàng)目工作。服務(wù)業(yè)增加值的增長靠增量，增量靠項(xiàng)目。要按照“項(xiàng)目會戰(zhàn)年”的要求，相關(guān)部門之間要協(xié)調(diào)配合，抓好服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和促建，多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的后續(xù)支撐，加大對在談項(xiàng)目的跟蹤力度，確保早簽約、早落地、早開工，對已引進(jìn)的項(xiàng)目要加大促建、推進(jìn)力度，爭取項(xiàng)目早建成、早投運(yùn)，確保完成服務(wù)業(yè)增加值增長目標(biāo)有后勁、有潛力。

（三）部門聯(lián)動，采取有力措施，確保完成服務(wù)業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣十五個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，部門聯(lián)動、齊心協(xié)力是做好發(fā)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過真實(shí)、客觀、全面的數(shù)據(jù)反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。商務(wù)部門要繼續(xù)做好全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的牽頭和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)計(jì)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和積極爭取上級部門的支持；特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動態(tài)掌握上，商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門要做到橫向到邊、縱向到底，心中有數(shù)。找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題。財(cái)政、地稅、金融、交通、房管部門要切實(shí)在各自統(tǒng)計(jì)渠道內(nèi)做好統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保數(shù)據(jù)支撐持續(xù)有力，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不瞞報(bào)虛報(bào)。確保完成市上下達(dá)的全年服務(wù)業(yè)增加值增長12%的目標(biāo)任務(wù)。