成都市商品房預售資金監(jiān)管辦法
（2024年修訂版征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)） 為進一步加強我市商品房預售資金監(jiān)管，保障商品房預售資金優(yōu)先用于工程建設，維護購房人合法權益，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預售管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設部人民銀行銀保監(jiān)會關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的意見》等法律規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條（概念定義 ）本辦法所稱商品房預售資金（以下簡稱預售資金）是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）預售商品房時，由購房人支付的全部房價款，包括定金、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的款項。預售資金應當全部直接存入預售資金監(jiān)管專戶（以下簡稱監(jiān)管專戶）。

第三條（適用范圍） 本市行政區(qū)內(nèi)新申請商品房預售許可的項目，其預售資金的收存、支取、監(jiān)督管理，適用本辦法。保障性住房、人才公寓、拆遷安置房項目和建筑區(qū)劃內(nèi)按規(guī)劃配建的停車位不適用本辦法。

第四條（監(jiān)管原則） 預售資金監(jiān)管遵循政府主導、企業(yè)主責、社會監(jiān)督，專戶存儲、專款專用的原則。

第五條（監(jiān)管期限） 預售資金監(jiān)管期限自商品房取得預售許可之日起，至完成房屋所有權首次登記且已售房屋交付半數(shù)以上時止。

第六條（職責分工） 成都市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）負責制定預售資金監(jiān)管相關政策，建設預售資金監(jiān)管服務平臺（以下簡稱監(jiān)管服務平臺），監(jiān)督指導全市的預售資金監(jiān)管工作。

各區(qū)（市）縣政府（管委會）承擔預售資金監(jiān)管責任，確保轄區(qū)內(nèi)預售資金監(jiān)管工作順利開展。各區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）負責具體實施轄區(qū)內(nèi)預售資金監(jiān)管工作。

中國人民銀行四川省分行（以下簡稱人行四川省分行）負責指導商業(yè)銀行做好監(jiān)管專戶的開立、變更、撤銷等賬戶管理工作。

國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局（以下簡稱四川金融監(jiān)管局）負責對商業(yè)銀行預售資金監(jiān)管的操作風險和合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。

成都市中級人民法院負責監(jiān)督指導本市各基層人民法院、各專門法院和協(xié)調異地法院規(guī)范保全執(zhí)行行為，確保預售資金用于項目建設。

成都市公安局負責依法查處開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行等主體抽逃、挪用預售資金等違法行為。