24日，蘇州市人民政府發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見》(后文簡稱《工作意見》)提出，擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍。對蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施。《工作意見》自2019年7月25日起實(shí)施。

《工作意見》指出，進(jìn)一步加強(qiáng)用地出讓管理。加大土地供應(yīng)保障力度，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，保障土地市場供需適度。嚴(yán)格施行購地自有資金申報(bào)核查制度，競買企業(yè)應(yīng)說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金調(diào)整為30%～50%區(qū)間設(shè)置，具體在出讓公告中設(shè)定。競得人申報(bào)自有資金不實(shí)的，取消競得資格沒收保證金或終止出讓合同沒收定金，并將競得人相關(guān)違法違規(guī)行為納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。住宅用地鼓勵實(shí)行“限房價(jià)、限地價(jià)”出讓方式。

《工作意見》還指出，調(diào)整居民購房政策。非本市戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉市范圍內(nèi)申請購買第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn))繳納證明。

《工作意見》強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍。對蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施。自本意見實(shí)施之日起，蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(yù)(銷)售許可的商品住房項(xiàng)目(含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開始網(wǎng)簽的項(xiàng)目)，購房人自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

《工作意見》還顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸稅收管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸宏觀審慎管理，在嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策基礎(chǔ)上，金融監(jiān)管部門聯(lián)合督促銀行機(jī)構(gòu)將新增貸款中房地產(chǎn)貸款占比控制在合理水平；對明顯存在違反宏觀調(diào)控政策的，依法依規(guī)采取相應(yīng)監(jiān)管措施。加大對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實(shí)施預(yù)售備案價(jià)格預(yù)警線管理。全面應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易合同監(jiān)管和稅收征管。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，蘇州此次出臺房地產(chǎn)政策，充分體現(xiàn)了房地產(chǎn)長效發(fā)展的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了當(dāng)前對于“穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期”的政策思路。從政策內(nèi)容來看，比較詳細(xì)，同時(shí)以收緊為主要特征，這對于打擊投資投機(jī)需求、促進(jìn)市場平穩(wěn)發(fā)展等都有較為積極的作用。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，政策第三點(diǎn)提到了擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，這是當(dāng)前政策明顯收緊的地方。從限售的要求看，新房限售期為3年，二手房限售期為5年，屬于非常嚴(yán)厲的限售政策。對于一些蘇州的炒房者來說，這兩年的房屋流動性明顯會減少，有助于打擊各類購房套現(xiàn)的行為。