樓市密集調(diào)控初心:抑制泡沫 “房住不炒”
作者:未知 來源:法治周末 更新時間:2017年12月27日 【字體:大 中 小】
“在過去20年房地產(chǎn)調(diào)控中,從來沒有一次調(diào)控政策密集發(fā)布程度接近2017年,這一年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策密集程度前所未有。”
談起對2017年房地產(chǎn)市場的調(diào)控感觸,中原地產(chǎn)專業(yè)分析師在發(fā)給法治周末記者的樓市分析報告中稱。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至12月13日,全國房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布接近110個城市與部門(縣級以上),發(fā)布的調(diào)控政策次數(shù)多達(dá)250次以上。
在業(yè)內(nèi)人士看來,總體而言,2017年密集出臺的樓市調(diào)控政策更多的是圍繞著“房住不炒”,防范樓市泡沫風(fēng)險展開。
那么,回顧即將過去的2017年,密集出臺的政策中又是如何“防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險”的?
“應(yīng)該說,2017年各類政策內(nèi)容,其實從化解市場風(fēng)險角度看,都是針對需求端而進(jìn)行的。”專家告訴法治周末記者。
商改住遭遇“最猛烈政策管控”
“回顧2017年,對于樓市防控風(fēng)險的做法來說,應(yīng)該說商改住的管控政策來得最猛烈,影響是比較大的,而且也超過了市場預(yù)期。”專家說。
所謂“商改住”是指一些商業(yè)或辦公等立項的開發(fā)項目,被開發(fā)商改變規(guī)劃,冠以不限購的“商務(wù)公寓”或者“酒店式公寓”名義賣給購房者;不過,開發(fā)商這種行為在政策層面是不允許的,屬于違規(guī)行為。
2017年,對于商改住的政策管控,我們或許可以從北京市、上海市的動作中窺見一斑。
3月26日,北京市住建委等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》,明令禁止將商業(yè)、辦公類項目擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛;開發(fā)商在建(含在售)商辦類項目,銷售對象只能是合法登記的企事業(yè)單位、社會組織,不能為個人。
5月23日,北京市住建委公布關(guān)于“326”商住新政的補充說明,明確于3月26日前已購買的商辦類房屋可銷售,但購房人應(yīng)符合政策要求。
同一月的17日,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方網(wǎng)站也發(fā)布了《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清理整頓工作的意見》。
意見提出,上海將停止審批公寓式辦公項目,并重新審核尚未上市銷售的項目。“對已批未建的項目,要重新審圖,對已售未交付入住的項目,要按照商業(yè)辦公房屋功能進(jìn)行全面整改,由相關(guān)部門聯(lián)合驗收,不符合商業(yè)辦公要求的,不得交付,不得辦理房屋交易登記手續(xù)。對銷售中開發(fā)企業(yè)存在誤導(dǎo)行為的,要支持購房人依法維護(hù)合法權(quán)益。”
“類似北京和上海對商業(yè)辦公項目的各類管制,實際上就是因為此類商改住背后的炒作現(xiàn)象很大,容易推高此類物業(yè)的價格泡沫,所以會有相關(guān)的管控內(nèi)容以化解其中存在的風(fēng)險。”專家說。
在專家看來,類似政策其實不光對房地產(chǎn)交易市場會有影響,也會影響后續(xù)的供應(yīng)端市場。“尤其是很多機(jī)構(gòu)投資資金現(xiàn)在是不敢進(jìn)入此類市場了。”
嚴(yán)查“消費貸”流入房地產(chǎn)市場
“另外,從實際情況看,包括對于首付貸資金的查處,以及銀監(jiān)會規(guī)定商業(yè)銀行部分信托資金不允許流入房地產(chǎn)領(lǐng)域,其實都是為了管控房地產(chǎn)市場背后的高杠桿因素。”專家說。
事實也確如專家所言。
法治周末記者注意到,9月5日,北京銀監(jiān)局、中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《北京銀監(jiān)局人行營業(yè)管理部關(guān)于開展銀行個人貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場情況檢查的通知》要求,北京市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款開展自查工作,重點檢查“房抵貸”等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的情況。