房產(chǎn)稅

“房產(chǎn)稅立法，也不是全國所有城市一起開征，可能大城市先征”

去庫存

“去庫存必須配上相應(yīng)的政策手段。譬如將已有的房子變成公租房、共有產(chǎn)權(quán)房”

“現(xiàn)階段三四線城市是去庫存的焦點。市場分化加劇背景下，‘一 刀切’式的調(diào)控手段已不能適應(yīng)房地產(chǎn)市場的變化”

去產(chǎn)能

“淘汰落后產(chǎn)能時，首選鼓勵、引導(dǎo)兼并重組。而鼓勵不傾向于一下子推到破產(chǎn)清算。”

“兼并重組不能簡單的行政拉郎配”

春節(jié)過后，多地樓市發(fā)飆，一路狂飆猛進。上海、北京等一線城市房價出現(xiàn)迅速上漲。微信朋友圈和網(wǎng)絡(luò)上，到處都是房地產(chǎn)市場火爆開局的消息。

與此同時，深圳房價在連漲16個月后，傳來收緊信號。而曾一度依賴房地產(chǎn)的海南省，顯得更為煩惱，其高量庫存，消化預(yù)估要50個月。

“樓市一冷一熱，存在嚴重的分化。”兩會期間，全國政協(xié)委員、著名學(xué)者、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在接受華西都市報記者采訪時表示，一線城市樓市過熱，去庫存不應(yīng)該”一 刀切”。但是從現(xiàn)在的情況來看，很多人買房并不理性，購房存在羊群效應(yīng)。

談房產(chǎn)稅

可在一線城市先行征收

住建部長陳政高在接受媒體采訪時表示，住建部保持高度關(guān)注，與北上廣深四個城市保持密切的溝通聯(lián)系。

目前，四個城市正在想方設(shè)法穩(wěn)定市場，措施包括：一是實行嚴格限購政策，同時嚴格地實行差別化的稅收和信貸政策；二是增加土地供應(yīng)面積，并要及時公布信息，以穩(wěn)定信心；三是增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量，搞好保障性房屋供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種交易當中的違法違規(guī)行為；五是正確引導(dǎo)輿論，主動發(fā)聲穩(wěn)定人心、預(yù)期和市場。

2015年，十二屆全國人大常委會公布立法規(guī)劃時，房地產(chǎn)稅法正式列入其中。有專家預(yù)計，房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過。但是該政策至今沒有新的動向。

全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示，在當下樓市去庫存的迫切需求下，房地產(chǎn)稅似乎需要尋找更合適的時機。

首先內(nèi)部要有一個基本共識，找到合適的、可接受的前提條件，然后進入立法程序，草案一審后可以全面征求社會意見，大家可以在一個平臺上充分討論。不過，他強調(diào)，即使立法，也不是全國所有城市一起開征，可能大城市先征。在整個房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化后，一線城市率先推出稅制改革，或許是一種方式。

談去庫存

不能寄希望農(nóng)民工到三四線城市買房

樓市去庫存壓力大，很多城市難免操之過急。

日前，沈陽發(fā)布畢業(yè)未超過5年的畢業(yè)生購房實行“零首付”政策后，引發(fā)網(wǎng)友熱議，當晚政府發(fā)布消息，“零首付”政策還處于前期調(diào)研論證階段，暫不具備出臺條件。

對此，賈康表示，政策究竟該怎么走，一定要多聽聽專家和老百姓的意見。“社會上對政府做了一個很好的反饋。大家都不太認同，所以政府糾正叫停”。

現(xiàn)階段三四線城市是去庫存的焦點。市場分化加劇背景下，“一刀切”式的調(diào)控手段已不能適應(yīng)房地產(chǎn)市場的變化。

三四線城市樓市去庫存，怎么辦？賈康表示，地方政府一定要意識到，去庫存不能簡單靠市場，寄希望于農(nóng)民工跑三四線城市買房。

“去庫存必須配上相應(yīng)的政策手段。”賈康說，譬如將已有的房子變成公租房、共有產(chǎn)權(quán)房。同時結(jié)合相應(yīng)的政策，引導(dǎo)一部分農(nóng)民進城，就近在城市買房。

賈康說，全國各地的樓市分化嚴重，一冷一熱，一冰一火。一線城市樓市已有過熱的跡象，應(yīng)該趕緊考慮出臺政策。在未放松調(diào)控政策的前提下，一線城市應(yīng)該增加供給，優(yōu)化通盤規(guī)劃，化解矛盾。

談去產(chǎn)能

企業(yè)兼并重組不能“拉郎配”

部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩是中國經(jīng)濟發(fā)展的痼疾，經(jīng)濟步入新常態(tài)后，這個問題越發(fā)成為轉(zhuǎn)型升級的羈絆。兩會期間，關(guān)于去產(chǎn)能，也引起了委員們的熱議。“去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首。這個問題不解決，去杠桿、去庫存等其他問題也難以取得實際效果。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林一語中的。

因此，政府工作報告中提出，今年將采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項資金，重點用于職工分流安置。

對此，賈康認為，去產(chǎn)能最受沖擊的是所謂落后產(chǎn)能被淘汰后，相關(guān)企業(yè)人員怎樣分流、安置。根據(jù)人社部近期披露，去產(chǎn)能將涉及180萬職工的分流安置。原有社保體系要充分運作起來。政府要給予必要的引導(dǎo)和相關(guān)完善工作的配合。

他認為，在一定地方政府轄區(qū)范圍內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能時，首選鼓勵、引導(dǎo)兼并重組。而不鼓勵傾向于一下子推到破產(chǎn)清算，當然，不排除少數(shù)企業(yè)不得不采取破產(chǎn)清算的可能。

他同時表示，兼并重組不能簡單的行政拉郎配。政府要做好兜底，安置失業(yè)人員，同時進行社會再就業(yè)培訓(xùn)。