“咱們鎮(zhèn)要修場鎮(zhèn)主干道和文化體育廣場了。”近日，一則好消息在斜源鎮(zhèn)群眾中傳開了。經過一個多月的項目征集、民意征集、決議公示等程序，該鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化建設項目終于在鎮(zhèn)重大公共建設項目理事會成員投票中塵埃落定。據(jù)了解，為提高民主管理與民主決策水平，自8月中旬市統(tǒng)籌委將該鎮(zhèn)列為“深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化綜合示范項目”后，我縣抓住機遇，在該鎮(zhèn)推行重大公共建設項目民主管理機制，俯下身段聽民聲，贏得了群眾好評。

問需于民 征集群眾意見300多條

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建項目，由于群眾參與少，黨委、政府的決策往往難以被理解，工作進展難不說，最后建成的項目還得不到群眾的認可。”據(jù)該鎮(zhèn)相關負責人介紹，被列為“深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展推進新型城鎮(zhèn)化綜合示范項目”后，為使項目真正惠及群眾，該鎮(zhèn)積極發(fā)動村民參與，根據(jù)相關程序，由村民公開票選出重大公共建設項目理事會和監(jiān)事會成員。據(jù)了解，在29名理事會成員中，鎮(zhèn)黨委、政府成員僅有5人，其余成員均為非鎮(zhèn)黨委、政府成員的黨代表、人大代表及各村（社區(qū)）推選人員，確保能最大程度傾聽來自基層的聲音。

“項目征集期間，每個村（社區(qū)）都至少召開了2次議事會，保證群眾能參與到決策中來。”該負責人說。該鎮(zhèn)太平社區(qū)的肖佑科被選為鎮(zhèn)理事會成員后，先后前往社區(qū)19個社，征求600多名群眾意見。“聽說由群眾決定建設項目，大伙兒的參與積極性特別高。”肖佑科說，社區(qū)共征集到群眾意見139條，通過多次召開議事會，組織群眾逐一對每一條意見進行商議。最終，社區(qū)根據(jù)群眾商議結果，確定了8條村民最期待實施的項目意見上報了理事會。

該負責人介紹，全鎮(zhèn)共收集到群眾意見300多條，理事會對各村（社區(qū)）整理后上報的30多條意見進行梳理，最終整理形成了14條項目建設意見。“每條項目建設意見，只有2/3以上的理事會成員表決同意后，才算評審通過。”該負責人告訴記者，“雖然每個村的情況有所差異，群眾提出的意見也不盡相同，但各村的理事會成員代表都希望建成的項目能夠讓更多的群眾受益。”為此，理事會成員通過對項目資金集中使用情況及群眾受益程度等進行分析討論，征求了相關村（社區(qū)）代表的意見，排除了修建群宴點等12條群眾受惠面較小的項目建設意見，最終一致通過了新建場鎮(zhèn)文化體育廣場和場鎮(zhèn)主干道2個項目建設意見。

還權于民 重大決策離群眾不再遠

“實施項目確定后，我們在鎮(zhèn)基層公開服務平臺及各村（社區(qū)）村務公開欄上對評審結果進行了公示。”該鎮(zhèn)相關負責人告訴記者，為了確保群眾知情權，該鎮(zhèn)創(chuàng)新方式，通過手機短信告知全鎮(zhèn)群眾。“以前大家對政府建什么不清楚。這回的修建項目是咱們自己提出的，大伙兒都關注著呢。”江源村15社的村民楊學云開心地說，“由村民自己來說修什么、怎么修，這種方式好。”與楊學云看法相同的還有太平社區(qū)的張大姐：“以前總覺得鎮(zhèn)上的重大決策離咱們很遙遠，沒想到自己竟然也有參與的一天。”

“現(xiàn)在許多村民都開始關心起鎮(zhèn)上大事，主動向干部提意見了。”江源村黨支部書記張江民表示，重大公共建設項目民主管理機制調動了群眾參與新農村建設的熱情，也改變了干部的工作方式。干部由 “自上而下”一門心思執(zhí)行任務變?yōu)榱?ldquo;自下而上”走村串戶收集、傳達民意，大大改善了干群關系。

“下一步，理事會還將聘請黨員、群眾作為義務監(jiān)督員，對項目的實施情況進行全程監(jiān)督。”該鎮(zhèn)相關負責人表示，該鎮(zhèn)將進一步建立健全權利規(guī)范運行和監(jiān)督約束機制，確保“民議、民決、民管”，使項目建成后真正惠及群眾。